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嬗變,在海天之間——頭門港經濟開發區開發建設紀實
來源:臨海新聞傳媒集團 作者:王美君 發布日期:2018-06-27 閱讀數:6479
 

編者按:40年風雨兼程,40年碩果累累。

  “幸福都是奮斗出來的”,過去的40年,中國創造了舉世矚目的發展奇跡,億萬中國人的生活發生了翻天覆地的變化。

  “我們要以慶祝改革開放40周年為契機,逢山開路,遇水架橋,將改革進行到底。”2018年新年賀詞中,習近平總書記的聲音振聾發聵。

  臨海,一座浙江東南隅的千年古城,在改革的大潮中,同樣也獲得了快速的發展。今天的臨海,有著歷史與現代的碰撞,有著經濟與文化的融合,也有著沉淀與創新的激蕩,我們正在朝著建設“活力品質幸福”城市的目標堅實邁進。

  從今天起,本報推出《改革開放40年》專欄,讓我們走進改革開放40年來的臨海,看看發生在這塊熱土上的改革印記。

 港為城用,城以港興。

  改革開放40年來的實踐,使港口對于城市發展的作用得到廣泛的認可,“要開放,先建港”是人們對于港口對區域和城市發展影響的總結。

  臨海,以“海”為名,寄托著這里的人們對大海的向往。然而幾千年來,臨海卻沒有港口。

  20年前,頭門港,一個響亮的名字橫空出世,20年后,它讓今朝的臨海人夢圓大海。它像一把金鑰匙,打開了臨海通往現代化港產新城的大門,改變了臨海數千年以來有海無港的歷史,開啟了千年古城的藍海新時代。

  頭門港,是深化改革釋放的強大動力,是擴大開放匯聚的巨大活力。它一邊連接陸地,一邊連接海,已經成為我市對外開放的門戶、產業集聚的平臺、新城崛起的前沿。

  雖然在改革開放40年的時光里,頭門港只是一個年輕的港口,但是從一片灘涂到一個大港,它走過了不平凡的發展歷程,經過三次飛躍,它正扶搖直上,讓千年古城的嬗變,翱翔在海天之間。

第一次飛躍:

  “東翼展翅”吹響開發集結號

  上世紀90年代初,臺州市氣象臺原總工、高級工程師牟重行就提出可在臺州灣北側的白沙——大竹山——頭門島之間拋筑攔海大壩,在頭門島開辟一個深水港區的設想。經過十幾年的潛心研究,他執筆完成了《拋筑攔海大壩,開發頭門諸島——關于臺州灣綜合治理開發方案考察和攔海大壩效益初步分析》報告。此報告一出,迅速引起了臨海市委、市政府的高度重視,2003年,由市十一屆政協老同志組成的課題調研組對東部地區的交通條件、生產要素等方面進行了縝密的專題調研,認為港口建設不僅是東部發展的組成部分,而且是大臺州港區的發展大計。深水港的建成,達島外可成為臨港型工業的良址,并帶動臺州灣沿岸及臨海東翼臨港型工業發展。

  同年,市委、市政府作出了“東翼展翅”的戰略決策,東部大開發正式吹響集結號角。此后的一年時間里,市委、市政府組織專業人員對東部地塊進行了海洋勘察、物理模型試驗和海域使用的前期認證。

  2004年7月20日,臺州港臨海港區規劃論證專題研究評審會召開。天津水運科學研究院提交了建港可行性研究報告,中科院院士邱大洪和工程院院士陳吉余等專家參加了評審。經過論證,專家們一致認為頭門島南面可建萬噸到十萬噸碼頭的岸線有5公里左右,可以稱一個大港口。之后,此研究方案又經過了中科院及南京等多家科研機構的認證。

  至此,建港的理論依據已經充分。

  頭門港建設,最先啟動的是北洋涂圍墾工程,北洋涂圍墾完成以后,不僅可以用來引進大項目,開辦大產業,形成新的經濟增長點,為大港建設提供資金來源,還可以與港區碼頭形成互動,把頭門港定位成“產業大港”,從而與其他大型港口實現差異化錯位發展戰略。

  2005年,32700畝北洋涂圍墾工程項目正式啟動;2006年4月6日,方案獲省發改委批復,標志著港區建設進入到一個全新的階段。2007年8月18日,北洋涂圍墾工程正式開工建設,2011年8月完工,總投資6.64億元。從項目獲批到開始建設,只用了短短1年多時間,創造了全省大型圍墾工程建設中前期報批項目最齊全、速度最快的新紀錄,被不少省領導稱贊成為“臨海速度”。

第二次飛躍:

  “頭門開港”終圓大港夢想

  2007年,市委、市政府作出了揮師東進、建設大港的重大決策,頭門港建設開始謀劃。2008年3月7日,臺州港臨海港區建設管理委員會掛牌成立。2010年,省交通投資集團、臺州市政府、臨海市政府三方攜手合作,建立了頭門港公司。(下轉第2版) (緊接第1版)省交通投資集團組織精干團隊進駐,啟動建設疏港公路、跨海大橋、首座碼頭,全速推進頭門港建設。

  2009年11月30日,疏港公路工程舉行開工典禮;2012年1月9日,跨海大橋打下第一根樁。經過5年拼搏,2014年6月24日,疏港公路跨海大橋全線貫通。

  2011年2月,國務院正式批復《浙江省海洋經濟發展示范區規劃》,頭門島作為重要港口物流島和重要能源資源儲運基地列入發展規劃,頭門港區開發上升到國家戰略層面,成為浙江“一核兩翼三圈九區多島”空間布局中南翼的重要節點、臺州灣循環經濟產業集聚區的龍頭和橋頭堡,頭門港建設迎來發展的春天。

  2013年3月28日,頭門港首個萬噸級以上碼頭開工建設。同年,總投資6.64億元、面積3.27萬畝的北洋涂一期圍墾全面完成,頭門港新區成立運行,與寧波港集團開展戰略合作。2014年6月24日,疏港公路和跨海大橋全線貫通;8月,一期2萬噸兼靠5萬噸碼頭如期建成,累計完成投資51億元。2014年9月,省海洋開發投資集團接棒頭門港建設。

  2014年12月26日,臺州港臨海頭門港區正式開港。七年拼搏,七年奮進,終圓大港夢想。

  開港以來,港區集疏運體系不斷完善、通航環境持續改善、區域競爭優勢日益凸顯、吞吐量顯著提升。2017年共完成貨物吞吐量177.3萬噸,遠超年設計吞吐能力100萬噸目標。

  2015年8月,浙江海港集團正式成立,并擬定了頭門港的發展路徑:構建以頭門港區為核心,以大麥嶼、海門港區為重點,串起健跳港、海門港、龍門港和多個港點的臺州‘組合港’,形成資源共享、優勢互補、錯位發展、齊頭并進的發展新格局。

  第三次飛躍:

  “省級掛牌”

  迎來灣區發展新時代

  2017年3月31日,頭門港成功獲批省級經濟開發區,8月9日,浙江頭門港經濟開發區授牌儀式舉行,頭門港迎來參與建設“大灣區”經濟的黃金時代。

  浙江頭門港經濟開發區規劃面積12.99平方公里,由臨海醫化產業園區、臨港產業集聚區和港口物流區三大區塊共同組成。整合設立的浙江頭門港經濟開發區,將構建以工業為主導、三次產業融合的現代產業體系,計劃到2020年,工業總產值達到1000億元,其中規模以上工業總產值900億元,財政總收入達到30億元,再造一個臨海工業,千年古城臨海將迎來灣區經濟發展的新時代。

  “大灣區”建設是全省2018年的主旋律之一,頭門港經濟開發區正抓住歷史機遇,乘勢而上,緊盯創建國家級經濟技術開發區目標,積極對接國家“一帶一路”發展戰略,以“八八戰略”為總綱,深層次融入浙江海洋經濟發展示范區建設,全面加快港口、產業、城市建設,充分發揮大港口、大平臺、大產業、大交通組合優勢,高起點打造海上絲路臺州門戶,高水平構筑浙江沿海制造新區,高標準建設山海宜居現代港城。

  在這樣的機遇面前,頭門港發展的腳步從未停歇:

  ——2017年9月27日,頭門港區二期工程暨一期碼頭滾裝改造工程舉行開工儀式,工程計劃總投資16億元,建設2個5萬噸級通用泊位(按靠泊7萬噸級船舶設計),年設計吞吐量530萬噸貨物。目前,用海出讓方案獲省政府批復,海域成功掛牌,工程施工、監理完成招標,工期3年。

  ——今年5月4日,首鋼京唐曹妃甸港至頭門港鋼材班輪航線正式開通。這是頭門港開通的首條班輪航線,標志著頭門港港口生產經營經過三年的培育,正式開啟多元發展新格局。

  ——5月19日,我市與國際綜合能源集團協鑫(集團)石油天然氣有限公司簽訂戰略合作協議,計劃在頭門港北側建設LNG接收站及配套管線項目。據了解,該項目擬新建20萬噸級專用碼頭兩座及配套設施,總投資規模約50億元。

  昔日冷清荒蕪的鹽堿地,如今也已初步拉開新城框架,蛻變成一座正在崛起的臨港新城。

  市委常委、頭門港經濟開發區黨工委副書記、管委會常務副主任胡新民表示,頭門港經濟開發區將主動融入浙江灣區經濟和甬臺溫臨港產業帶,大力實施“千億平臺計劃、千億產業計劃、千億投入計劃”三大千億計劃,提高發展能級,推動頭門港省級經濟開發區升格為國家級經濟技術開發區,努力開創灣區經濟新時代,再創臨海發展新輝煌。

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